周末清早，缕缕暖阳漫过江苏南京某图书馆门前的石阶。大门前，等候入馆的人排起了长队。研二学生金雨也在这长队里，她背着书包、拎着水杯，时不时向前张望，只待大门敞开的那刻。9点左右，等候的人陆续进馆。可她在自习区转了一圈，发现几乎没座位了，靠窗、有插座、方便进出的桌上都放着书，而走廊外的大桌子，也都已“满员”。
读者在江苏省连云港市图书馆阅读。新华社发
金雨的经历并非个例。近来，公共图书馆“一座难求”的话题登上热搜。数据显示，2024年全国公共图书馆到馆人次比5年前增加了4.4亿，增长了49%。
近日，国务院常务会议审议通过《全民阅读促进条例（草案）》，从国家立法层面进一步为蓬勃发展的全民阅读热潮注入了更强动力，这无疑也对作为阅读主阵地的公共图书馆提出了更高要求。
一方面，人们对公共文化空间与服务的需求日益增多；另一方面，资源供给确实存在短缺。如何破解类似问题？图书馆又该怎么跳出自己的“一亩三分地”，从公共资源分配与文化服务提升的角度求索新路径？记者对此展开调研。
座位难求折射阅读升温
“图书馆氛围好，空调、Wi-Fi、饮用水一应俱全，相较于咖啡厅等，更适合沉浸式学习。”家住甘肃兰州的颜睿成喜欢去甘肃省图书馆学习。可有一次，真是起了个“大早”，赶了个“晚集”——“开馆没多久，自习区已经坐满了，我拎着电脑包从楼下走到楼上，愣是一个空位没找到。”颜睿成说。
这种空间紧张感，在全国众多中心城市的大型公共图书馆中普遍存在。
图书馆“一座难求”现象的背后，正是全民阅读热潮兴起、社会学习氛围日益浓厚的直观体现。“2024年，全国3000多家公共图书馆总流通人次超过13亿，这个数字本身就是一个强有力的信号，足以说明图书馆的受欢迎程度。”南开大学信息与传播学院教授柯平分析。
学生在湖南省衡阳市图书馆阅读书籍。新华社发
今天，越来越多的人把日常提升、“阅读充电”列入生活清单，而建设学习型社会、书香社会的理念也越发深入人心，加上就业市场对知识更新、技能提升的要求不断提高，公共图书馆遂以其公益性、专业性、资源丰富性和环境吸引力，成为公众进行终身学习、深度阅读的首选之地。
从备考的学生、带娃的家长，到自我提升的职场人，大家都把这里当成了“知识充电站”。这种“一座难求”的热闹景象，不仅是公众精神文化需求日益增长的反映，更是我国公共文化服务建设取得成效、全民阅读活动深入人心的印证。
使用效率与阅读资源分配亟待优化
“开馆前就到了，可队伍已经排到了百米开外”“一个阅览室30多个位，真正有人的不到10个，书本、水杯成了‘占座符’。”不少网友留言。在旺盛的需求之下，图书馆资源的使用环节暴露出一系列问题，“一座难求”的原因之一，就是占座现象屡禁不止。
“有人把水杯、电脑放在桌上，但是人一直不在，有时一个上午都不见人影；还有不少人在座位上玩手游、追剧，挺好的空间被‘隐形占座’给浪费了。”颜睿成对记者说。
“一天，有位女士用作业本占了两个座。40多分钟后，这两个座一直没用，工作人员便上前询问。她解释说，等俩孩子中午下了课就来上自习。”四川省图书馆党委书记、馆长王龙对此也深有感触，“读者确实有诉求，但也应遵守管理规范，想找到个平衡点，还真是难。”
这样的情况屡见不鲜，“受面积不够、经费不足等限制，馆内无法增加太多阅览座席；读者占座现象也比较普遍，影响了其他人使用。这成为影响座位周转率、降低空间使用公平性的痛点。”柯平指出。
读者在河北省保定市图书馆内阅读。光明日报记者 张云摄/光明图片
“一座难求”现象背后，还存在一个更值得关注的结构性问题——公共阅读资源的“冷热不均”。公共阅读资源在不同类型、不同层级的图书馆之间，存在着显著的差异。当省、市一级的大型图书馆人满为患时，许多散布在社区、街道的基层图书馆或阅读空间却门庭冷落。
记者随机走访了北京市两家社区图书馆：一家位于东城区某住宅小区服务站地下一层，馆内书籍数量有限，借阅方式传统，仅有的一排桌椅大部分时间空置；另一家坐落于二环内一所建筑的二楼，环境清幽，以特色藏书为主，但平时读者寥寥，主要服务周边少数老街坊，管理员赵女士坦言：“咱们这种小馆，知道的人不多，周末偶尔有孩子来写作业，平时很安静。”
针对这种“中心馆热、社区馆冷”的现象，首都图书馆原馆长倪晓建认为，它确实在一定程度上折射出公共阅读服务在资源配置、空间布局等方面的不均衡。“‘一座难求’表象的背后，反映了普惠、公平、优质且便捷的公共文化服务供给与公众强烈期待之间的矛盾。”倪晓建说。
大型图书馆承载了过量的综合需求，而贴近居民的社区毛细血管式服务网点未能充分发挥分流和基础支撑作用。部分基层馆藏匿于深巷，设施陈旧、文献更新慢、服务模式单一，缺乏对社区居民，特别是年轻群体的持续吸引力。
这不仅是空间数量的问题，更是资源如何优化配置、服务如何有效触达的系统性问题。
探索阅读空间新可能
面对难题，各地图书馆并未止步于“解释现象”，而是积极从管理、布局、服务等多维度探路，努力将“一座难求”的压力，转化为阅读空间全面升级的动力。
记者走进首都图书馆，入口处墙上张贴的《首都图书馆阅览坐席使用规则（试行）》格外醒目。“一人一座、先到先得”“离座超过60分钟，即视为自动弃座”等规定清晰明了。杭州市萧山图书馆引入了“沙漏计时”制，座位超30分钟无人，其他读者便可使用；深圳图书馆实行“红绿提示单”，非饭点离座超30分钟贴绿单、饭点超60分钟贴红单……
“‘规矩’虽小，但切中痛点。”海南省三亚市图书馆馆长周翔介绍，技术加持也是有效办法。例如，线上预约、动态监测等方式，既方便读者远程查询、避免“空跑”，也能有效减少占座现象。“一个真正公平、友善的公共阅读空间，不仅需规矩上亮‘红线’，也需要读者自律起来，共治才能共享。”周翔说。
针对“电脑一族”的需求和分区的呼声，四川省图书馆还上演了一场“空间腾挪魔术”：调整书架、更新桌椅、增加插座，在边角空间里“挤”出一批新座位，并与其他区域区分。此外，还将夜晚图书馆开放时间延长至晚上9点。
然而，单靠大馆内部挖潜终究有限，根本出路在于激活整个服务体系，让阅读的“毛细血管”畅通起来。柯平表示：“图书馆其实是一个体系，不能只靠大馆‘单打独斗’。一些社区、街道阅览空间都得利用好，如果能把读者吸引到‘家门口的书房’中，也可为大馆‘减负’。”
柯平表示，这就需要政府能够协同社会力量，为基层馆提供资金政策支持，在设施改善、图书购买等方面提供保障。当然，基层馆也不只是“伸手要钱”，自己还得想办法出实招、见真效，在回应读者需求上下功夫，争取把“有座位”“有书看”的基本功能发挥好。
小朋友在山东省济南市图书馆中山公园馆阅读。新华社发
在四川成都“鹿溪智谷分馆”中，一座两层建筑掩映在公园林间。透过窗户望去，架子上书籍令人目不暇接，不时有读者来回取书，或是静静坐下，铺开书本专注看起来。类似模式，便通过盘活空间资源，让读书学习“近在咫尺”。“从公园、菜市场再到慢火车专列，盘活资源既打破了传统图书馆围墙，又将书香送至千家万户，还实打实地拓展了‘座位’边界。”王龙感慨。
更深刻的改变，还有与多元业态的跨界融合。周翔介绍，“三亚市图书馆与景区、酒店合作，打造‘文旅融合场景’，让读者在城市漫步中感受阅读文化；还开展‘阅读进校园’活动，为边远山区学校提供流动图书服务”。
如今，图书馆也从单一的文献资源中心，逐渐成为集学习、研究、交流、休闲于一体的城市新空间。“人工智能、虚拟现实等新技术也被融入了服务场景，打造出智慧阅读空间。”王龙举例说，四川省图书馆的听书墙等特色空间、《有趣的甲骨文》数字沉浸展等都圈粉不少。
当然，创新的前提，还是要“固本”。如何做好基本服务，又能开拓多元活动？
“活动是基本服务的‘延伸器’而非‘干扰项’。”周翔说，关键在匹配需求、划分边界，紧紧围绕阅读、学习等基本功能开展活动。
“活动再多，也要紧扣‘以人为本’的初衷。”倪晓建表示，“为大众提供优质资源与服务，是值得全社会共同携手的事。只有当政策、技术和社会参与形成合力，图书馆才能成为充满温暖、智慧与活力的会客厅。”
当阅读不再局限于“争抢座位”，当书香浸润社区街角，公共文化服务的升级才能真正实现从“一座难求”到“处处可读”的美好愿景。这需要管理智慧，更需要社会共建。
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